Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO
“En política pública, tema que no tiene dinero, tema que no existe”, señaló lapidario el miembro del Colectivo Ecologista de Jalisco, Mario Silva Rodríguez. Y en el caso del gasto para el medio ambiente, no se puede ser más claro: “de un presupuesto estatal de cerca de 77 mil millones de pesos, sólo se etiquetaron 97 millones de pesos para Semades, 0.12 por ciento del total, es decir, nada”.
No son mejores las cuentas integradas de otras dependencias que financian proyectos de conservación y gestión ambiental, para totalizar alrededor de 440 millones de pesos que llevarían el gasto del sector a 0.56 por ciento del presupuesto anual del Ejecutivo, conforme lo publicó MILENIO JALISCO en su edición de ayer.
Al ecologista le preocupa que la Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable (Semades) “se queda con un presupuesto ínfimo, muchísimo menos de lo que recibió en 2012, en que ejerció 169 millones de pesos, entonces hablamos de una reducción de 72 millones de pesos, que para una secretaria que tiene esta responsabilidad es prácticamente nada”.
- ¿No percibe en la Semades una actitud de resignación, en espera de que los recursos federales ayuden a tapar esos hoyos?
- Pues sí, Semades no tienen ningún tipo de incremento y los problemas ambientales no solo no mejoran, sino que se agravan; efectivamente la secretaría federal [Semarnat] ha tenido una historia inversa de un fortalecimiento gradual, pero lo que no puede ocurrir, sobre todo en el tema de política ambiental, en que la descentralización es un principio, es estar dependiendo de lo que la federación puede dar, ya sea en apoyo técnico, en apoyo económico, o con recursos humanos; porque imaginemos cómo están en esta situación los municipios, y si la Semades tiene un gasto programado pequeño pues evidentemente los municipios tampoco van a programar cantidades significativas para esta agenda, y si se requieren inversiones en tecnología, contratación de gente especializada en muchas áreas, encontramos una gran debilidad institucional que no ayuda.
Así, "creo que es una llamada de atención; en Semades hay dos situaciones: por un lado reconocerles que hay gente de un perfil técnico importante, que hacen un esfuerzo con los pesos que tienen, con lo que les toca, y por otro lado los responsables políticos, con esa actitud de resignación que mencionas [...] el Congreso del estado tiene una responsabilidad en este asunto, porque al estar programado tan poco gasto para un tema tan estratégico, se debió haber hecho una presión, un cambio, se debió haber llamado a cuentas a los titulares de las áreas; hay varios proyectos que se quedan estancados, hablamos por ejemplo de los decretos de creación de muchas áreas naturales protegidas, en el ámbito estatal, porque no vamos a tener recursos para ejercerlas; hablamos del tema atmosférico, de la modernización de la red de monitoreo ambiental; hablamos de la estrategia de comunicación y acción en torno al manejo de residuos; hablamos de la estrategia de biodiversidad, de la protección de algunas zonas importantes, toda la zona costera del estado; la elaboración de ordenamientos ecologicos locales".
- Parece que lo más preocupante es que en este presupuesto ya interviene el nuevo gobierno, el equipo de transición, y es lógico pensar que ya planteó prioridades...
- Por lo menos con el equipo de transición se han presentado personas con un perfil técnico adecuado, la bióloga Magda Ruiz, Sergio Graf Montero, pero me parece que el trabajo del equipo de transición no sólo era vigilar la transición de programas, de políticas, recursos humanos, de una administración a otra, sino también meterse en el tema del diseño presupuestal, porque quien encabece la Semades en el próximo gobierno va a enfrentar un gran problema de una reducción de recursos, con un mayor número de problemas, con más debilidades institucionales, y es un punto clave.
El equipo de transición debe atender no sólo las dependencias específicas de lo ambiental, sino su transversalidad "en el tema de movilidad y transporte, en el tema de desarrollo rural sustentable, en materia forestal; me parece que no sólo es la inclusión de figuras con un perfil técnico, con capacidad en materias ambientales, sino también poner en la mesa la importancia de ejercer un presupuesto sólido para atender los problemas, porque si no, puede ser una burbuja que se desinfle: tener a gente con buena voluntad, con perfil técnico, pero con visiones institucionales tan precarias [...] creo que en general, en los diferentes niveles de gobierno y en los gobiernos locales hay un manejo superficial del tema, y se cree que el ejercicio del discurso sustituye la acción y la etiquetación de recursos, y no es exclusivo de Jalisco, uno lo puede observar en la mayoría de las entidades estatales, y con mayor intensidad en los municipios".
- Se piensa que por decreto se cambia: se crean áreas naturales protegidas pero no se les da dinero para que funcionen...
- O que se puedan operar a través de periodicazos, de comentarios en la prensa, y hay muchos problemas de tenencia de la tierra, el desplazamiento de comunidades, degradación de suelos, creo que nos debe poner a reflexionar esta situación, ver cuál es la prioridad del tema ambiental, de la política en el estado, no sólo de los actores que toman decisiones, sino de otros actores que tenemos incidencia en el proceso, a las misma organizaciones ciudadanas que no tuvimos un papel de presión suficiente en el paquete presupuestal como para haber ejercido un cambio, pero nosotros a través de la plataforma metropolitana para la sustentabilidad, dos días antes que aprobaran el presupuesto tuvimos un diálogo con algunos diputados y les hablábamos del importancia de la creación de un impuesto ambiental al auto, previendo que el siguiente sexenio, al haber eliminado la tenencia, se van a dejar de recaudar 9,200 millones de pesos, que se había recaudado durante el gobierno de Emilio González Márquez; ahí había una señal de alerta para decir haber no solo se trata de lo que se programa como gasto corriente operativo para secretarías y dependencias, sino lo que las otras políticas tendrían que hacer y resolver.
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